
近日,由北京大学法学院贾俊玲教授和夏威夷大学法学院Ronald Brown教授共同召集的“中美社会保险立法比较研讨会”在北京大学中关新园召开,园区公积金管理中心受邀参加研讨会。
中华全国总工会副主席张鸣起,全国人大法工委行政法室副主任张世诚,国务院法制办政法人力资源社会保障法制司副司长彭高建,以及来自中国社会科学院法学所、苏州工业园区公积金管理中心等机构和国家行政学院等高校的劳动法和社会保障法领域的40多位专家学者参加了研讨会。此次研讨会旨在通过对中美两国的社会保险立法比较,促进相关领域的学术和实践交流。研讨会开幕式由北京大学法学院叶静漪教授主持,贾俊玲教授和Ronald Brown教授分别致辞,他们介绍了研讨会的背景和预期目标。与会专家学者一致认为在中国《社会保险法》草案即将进行三审之际,举办这样的研讨会非常有意义,它为中美两国专家建立一个很好的交流和沟通的平台,大家希望能够通过这个平台为正在审议中的中国《社会保险法》草案修改立言献策。
中国人民大学常凯教授、西北政法大学谢德成教授、金杜律师事务所合伙人姜俊禄博士、香港社会保障学会主席梁宝霖先生、上海财经大学王全兴教授分阶段主持了研讨会。Ronald Brown教授首先以“中美社会保障体系比较” 为题,全面介绍了美国社会保障法律体系运行情况,并对中美社会保险制度进行比较,分析了双方可以互相借鉴的方面。研讨会对《社会保险法》的定位等问题从理论、实务层面,讨论了社会保险立法背景、立法模式选择和急需解决的问题;探讨了社会保险对雇主的覆盖范围、社会保险基金收支结构平衡、社会保险基金的运营和监管机制等问题;中华全国总工会张鸣起副主席发表了“推动完善社会保险制度,切实维护劳动者合法权益”的讲话;苏州工业园区公积金管理中心主任刘澄伟介绍了“苏州工业园区公积金制度的实践和探索”,园区公积金制度的创新实践引起了与会者的浓厚兴趣,进行了热烈的探讨和交流。在备受关注的医疗保险方面,美国马里兰大学法学院前院长Karen Rothenberg教授为大家介绍了美国正在进行的医疗保险改革进程及面临的挑战问题;叶静漪教授介绍和讨论了“中国医疗保险制度改革的路径和完善”问题。此外,与会者们对“少数民族的社会保障”、“工会在社会保险中的作用”等问题也给予了特别关注。浙江大学中国农村发展研究院特聘教授罗小朋先生全程参加了研讨会,并以“大国的社会保障难题在哪里?”为题,从经济学、政治学的视角,重点分析了中美两国社会保障面临的权利和责任的平衡问题及其解决机制,并对大家的讨论做了简要的点评和总结。
经过一天半的研讨交流,Ronald Brown教授和贾俊玲教授分别对本次研讨会进行了整体的总结和评论。他们都谈到此次研讨会取得了圆满的成功,取得了预期的效果,同时双方也期待在未来,中美两国在社会保险法立法领域开展更多的合作和交流,使两国专家和学者也能够进行更多、更深入的相关领域的比较研究和借鉴,促进中美两国社会保险立法的发展。