园区被征地农民基本生活保障费社会化发放全面启动，生活保障费从公积金管理中心直接划拨到个人账户，省去了乡镇、社区两个中间环节，也避免了重领、冒领等问题。同时，农民领钱可以少等四五天——

　　 前天，家住跨塘的陈好婆一大早就来到了唯亭邮政储蓄所，从贴着“生活费发放专柜”的6号窗口，领到了1100元园区被征地农民基本生活保障费。她一边一张一张地数着钞票，一边向记者念叨：“这1100元，是我和老头子两个人的。社区告诉我们，从这个月起，我们每个人一个月可以拿到470元钱了，这次还补了一月份和二月份的，每人可以领到550元呢。 ”

　　 像陈好婆这样，一早就赶来领取生活保障费的人还真不少。唯亭邮政储蓄所的工作人员告诉记者，才半个小时的时间，已经有十多个人来领取生活保障费了。

　　 一笔笔生活保障费的发放，标志着园区被征地农民基本生活保障费社会化发放全面启动。

　　 每月20日保证领到钱，农民少等四五天

　　 生活保障费涨了，这是让陈好婆高兴的一件事。“以前是430元一个月，现在涨了40元，加上补发一、二月份的80元，一共550元。 ”陈好婆掰着手指头给记者算账，越算，脸上的笑容越深，“可以多买几个好小菜了。 ”

　　 另一件让陈好婆高兴的事，是领钱可以少等四五天。“听社区说，早些时候也是20日就把钱划出来了，但我们要拿到钱，得等到24日、25日。但从这个月开始，每个月的20日就能拿钱了。 ”

　　 园区公积金管理中心主任助理魏武告诉记者，以前，园区向被征地农民发放基本生活保障费，环节很多。首先由公积金管理中心把钱划拨到各个乡镇，再由乡镇分发到各个社区。这就造成了虽然公积金管理中心早在20日就把生活保障费划拨出去了，但农民把钱拿到手，还得等几天。而实行社会化发放，则是由园区公积金管理中心直接把生活保障费划到农民的个人账户，省去了乡镇、社区两个中间环节，实现了一步到位。“每个月20日就能直接领钱，不用再一趟趟跑银行，问钱有没有到，省力气多了。 ”陈好婆的话，引来不少同样来领取生活保障费的农民的赞同。

　　 社会化发放，公积金管理中心与农民“双赢”

　　 早在2009年11月，园区就提出，被征地农民基本生活保障费原有的多级发放方式，不仅手续繁杂、工作量大，而且容易引起重领、冒领等问题，而社会化发放，就是指公积金管理中心为被征地农民统一开办存折，将每个月的生活保障费直接划到每一张存折上。

　　 魏武告诉记者，在园区发展的过程中，不少农民的生活方式发生了巨大的变化，从原来的“土里刨食”、“看天吃饭”，变成了和城里人一样每天上班，“朝九晚五”、“做五休二”。农民的身份也发生了改变，成了市民，也能享受养老保险和医疗保险。但是，在农民从自然村聚居到新村的过程中，也产生了不少问题。据介绍，当初动迁时，登记的是原本自然村的地址，动迁过后这些人住在哪里就没有记录；另外，园区从1994年开工建设到现在，已经有16年的时间了，动迁时的一些老人，现在是否健在，也很难完全掌握，造成园区公积金管理中心掌握的资料很不系统。

　　 实行社会化发放的前提，就是人员大摸底。

　　 去年11月开始，园区公积金管理中心协同园区国土局、园区劳动和社会保障局、各个乡镇和社区，对所有的园区失地农民进行了一次大普查。“我们把公积金管理中心掌握的资料，派发到各乡镇、各社区，在社区工作人员的帮助下，一户一户上门核对资料。 ”这还是第一步，据魏武介绍，资料汇总到园区公积金管理中心之后，公积金管理中心的工作人员还要把资料与园区国土局、园区劳动和社会保障局掌握的信息进行比对，查漏补缺。“发现错漏，就要再上门重新核实。每一个人的信息，都得过好几遍筛子，社区工作人员说，他们的腿都跑细了。 ”

　　 正是通过这样细致的工作，园区公积金管理中心按照统一的规范模式，为每一个被征地农民建立了个人信息表，并录入电脑，实现了信息化管理。魏武给记者看了一份园区公积金管理中心制作的《社会化发放核对信息和补充信息内容明细表》，而这样的表格，园区公积金管理中心制作了127320份。“实行社会化发放，农民拿钱方便，我们管理也方便了，可以说是双赢。 ”魏武告诉记者，通过社会化发放，园区公积金管理中心可以清楚掌握每笔款项的动向，杜绝冒领、重领问题，还能清楚掌握园区失地农民的基本信息，保证款项得到合理有效的利用。

　　 不但家门口拿到钱，还要家门口拿好钱

　　 在原先的被征地农民基本生活保障费多级发放中，采用的也是为农民开设存折的方式。据介绍，当时选择了东吴农商行。“当时考虑的是，这个银行在各个乡镇网点较多，农民在家门口就能拿到钱。”魏武介绍，但有一个问题，农民反映得比较多。

　　娄葑的何大叔丢了发放生活保障费的存折，虽然再办了一个存折，但却没拿到当月的生活保障费。何大叔到银行一问才知道，办了新存折就有了新账号，然而这个账号从银行传递到公积金管理中心、替换原来的账号，需要一定时间，这就造成了生活保障费被划到了原来那张已经丢失的存折上。“为了解决这个问题，我们这次选择了邮政储蓄所和东吴农商行两家单位，希望实现优势互补。 ”魏武介绍，考虑到邮政储蓄所发放的存折在挂失补办之后，用的还是原来的账号，而东吴农商行网点多，很多农民也习惯了到家门口的东吴农商行取钱，最后才选择了这两家。“这样的选择，是为了让农民不但能在家门口拿到钱，还要在家门口拿好钱。 ”“就在家门口，一下子就拿到钱，这样真的方便。 ”把钱仔细地放进帆布兜里，陈好婆还细心地把帆布兜的拎绳在手上绕了几圈，确定缠结实了，才笑眯眯地离开了。

摘自《苏州日报》 记者 尤志卉